कल का केंद्रीय बजट अपनी परिचित शब्दावली – “कौशल”, “क्षमता”, ‘भविष्य के लिए तैयार युवा’ के साथ आएगा। अच्छा। लेकिन आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 इसने हमें पहले ही उस चीज़ की याद दिला दी है जिसे बजट अक्सर भूल जाता है: शिक्षा कोई ऐसा क्षेत्र नहीं है जिसके बारे में आप साल में एक दिन ‘घोषणा’ करते हैं। यह भारत का ऑपरेटिंग सिस्टम है – और ऑपरेटिंग सिस्टम उतना ही अच्छा है जितना इसके हैंडओवर। हमारी स्कूली शिक्षा में, रिसाव प्रवेश द्वार पर नहीं है। बाद में, जब बचपन किशोरावस्था में बदल जाता है और स्कूली शिक्षा लॉजिस्टिक्स में बदल जाती है – दूरी, सुरक्षा, समय और शांत घरेलू व्यापार-बंद जो तय करते हैं कि इस वर्ष कक्षा 9 “संभव” है या नहीं। इस बीच, कागज पर अधिक लचीली दिखने के लिए उच्च शिक्षा को फिर से डिजाइन किया जा रहा है, लेकिन लाइव टेस्ट अभी भी पुराने जमाने का है: क्या डिग्री काम में बदल जाती है, या यह निश्चितता को प्रतीक्षा में बदल देती है? और इन सबके ऊपर बाहरी खिंचाव है – छात्र विदेशी अध्ययन को पोस्टकार्ड के रूप में कम और बीमा पॉलिसी के रूप में अधिक मानते हैं, जब वे आश्वस्त नहीं होते हैं कि घरेलू प्रणाली इसे निर्धारित समय पर वितरित करेगी तो पूर्वानुमान पर दांव लगाना होगा। यहाँ, हम पढ़ते हैं आर्थिक सर्वेक्षण एक मानचित्र के रूप में जहां सिस्टम लीक हो रहा है और पूछें कि यह बजट क्या करेगा: लीक को ठीक करें, या बस पाइपों को फिर से रंग दें।
संख्या में सरकारी स्कूल बाजी मारते हैं, नामांकन में निजी स्कूल हावी रहते हैं।
भारत की स्कूल प्रणाली पर अक्सर अमूर्त रूप में चर्चा की जाती है – “नामांकन”, “कवरेज”, “परिणाम” – जब तक कि आप एक सांस में पैमाने को नहीं पढ़ लेते। आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 इसे स्पष्ट रूप से कहता है: 24.69 करोड़ छात्र, 14.71 लाख स्कूल, और 1.01 करोड़ से अधिक शिक्षक (UDISE+ 2024-25)।इस आकार में, शिक्षाशास्त्र के बारे में तर्क बनने से पहले नीति लॉजिस्टिक्स में एक अभ्यास बन जाती है। फिर दूसरा तथ्य आता है जो मात्रा के बारे में कम और व्यवहार के बारे में अधिक है। सभी स्कूलों में से 69% सरकारी स्कूल हैं और इनमें लगभग आधे छात्र नामांकित हैं; निजी स्कूल कुल का 26% हैं, लेकिन कुल नामांकन (2023-24) का 41% रखते हैं।
भारत की स्कूल प्रणाली
आपको इस विभाजन को यह समझने के लिए नैतिक बनाने की आवश्यकता नहीं है कि यह क्या संकेत देता है: जहां सरकार डिफ़ॉल्ट बुनियादी ढांचा है, निजी खरीदा हुआ वादा बन जाता है – कभी-कभी अंग्रेजी का, कभी-कभी अनुशासन का, कभी-कभी बस पूर्वानुमेयता का।
नामांकन केवल प्रारंभिक कक्षाओं में ही मजबूत रहता है
भागीदारी वक्र स्थिर दिखता है – जब तक कि यह कम न होने लगे। सर्वेक्षण इसे सकल नामांकन अनुपात (जीईआर) के माध्यम से ट्रैक करता है, जो यह मापता है कि किसी दिए गए स्तर पर आधिकारिक आयु समूह की आबादी की तुलना में उस स्तर पर कितने छात्र नामांकित हैं।2023-24 में, प्राथमिक स्तर (कक्षा 1 से 5) पर जीईआर 90.9 और उच्च प्राथमिक (6-8) पर 90.3 है। यह पाइपलाइन का मोटा हिस्सा है: अधिकांश परिवारों के लिए, स्कूली शिक्षा अभी भी डिफ़ॉल्ट रूप से चलती है। स्लाइड की शुरुआत माध्यमिक स्तर से होती है। कक्षा 9-10 में जीईआर गिरकर 78.7 हो जाता है और कक्षा 11-12 में गिरकर 58.4 हो जाता है। सीधे शब्दों में कहें तो, पिछले दो वर्षों में जितने बच्चे स्कूल में रुके, उससे कहीं अधिक बच्चे स्कूल में प्रवेश कर रहे हैं।
सकल नामांकन अनुपात
एनईपी की मंच संरचना का उपयोग करते हुए उसी कहानी का दूसरा भाग इस बात को पुष्ट करता है। यहां, “माध्यमिक” संपूर्ण 9-11 ब्लॉक है (सिर्फ 9 और 10 नहीं), इसलिए यह कक्षा 11 और 12 में कम भागीदारी को एक आंकड़े में दर्शाता है। इस संयुक्त माप पर, माध्यमिक चरण (9-11) में जीईआर 68.5 है, जबकि प्रारंभिक चरण (3-5) में 95.4 और मध्य चरण (6-8) में 90.3 है।बकेट अलग-अलग हैं, लेकिन पैटर्न सुसंगत है: पहुंच मध्य वर्षों तक बनी रहती है, और जैसे-जैसे स्कूली शिक्षा किशोरावस्था और वरिष्ठ-माध्यमिक स्तर तक बढ़ती है, यह और अधिक सशर्त हो जाती है।
प्रारंभिक शिक्षा में सुधार हो रहा है, वास्तविक दबाव कक्षा 8 के बाद शुरू होता है
उन कुछ स्थानों में से एक जहां सर्वेक्षण सीखने के बारे में स्पष्ट “पहले और बाद” की पेशकश करता है, वह मूलभूत चरण है। ग्रेड 3 में, प्रवीणता का स्तर 2021 से 2024 तक दृश्यमान समयरेखा में बढ़ता है: गणित में 42% से 65% तक सुधार होता है, और भाषा में 39% से 57% तक सुधार होता है।
प्रारंभिक लाभ, द्वितीयक बाधा
जो कुछ भी इसे चला रहा है – मजबूत प्रारंभिक-ग्रेड फोकस, तेज माप, या सादे पुराने फॉलो-थ्रू – वास्तविक निष्कर्ष यह है कि संख्याएं समय के साथ एक कहानी बता रही हैं, न कि केवल एक साल के स्नैपशॉट के लिए प्रस्तुत कर रही हैं।लेकिन बढ़ती प्रवृत्ति किसी सुलझी हुई व्यवस्था का संकेत नहीं देती। अन्य संख्याएँ यह स्पष्ट करती हैं कि प्रारंभिक कक्षाओं में सीखने का लाभ स्वचालित रूप से बाद की कक्षाओं में सुचारू स्कूली शिक्षा में तब्दील नहीं होता है। दबाव बिंदु माध्यमिक शिक्षा में संक्रमण है – जहां प्रणाली उन कारणों से कमजोर होने लगती है जो वास्तव में तर्कसंगत हैं। सर्वेक्षण में कहा गया है कि माध्यमिक आयु-विशिष्ट शुद्ध नामांकन अनुपात (एनईआर) 52.2% है – जिसका अर्थ है कि आधिकारिक-आयु समूह का केवल आधा ही माध्यमिक स्तर पर नामांकित है।यह आपूर्ति-पक्ष की बाधा की ओर भी इशारा करता है: 54% स्कूल केवल मूलभूत-प्रारंभिक शिक्षा प्रदान करते हैं, इसलिए माध्यमिक तक जारी रखने के लिए अक्सर दूसरे स्कूल में स्थानांतरण की आवश्यकता होती है। और ग्रामीण-शहरी अंतर तस्वीर को स्पष्ट करता है: ग्रामीण भारत में, केवल 17.1% स्कूल माध्यमिक शिक्षा प्रदान करते हैं, जबकि शहरी क्षेत्रों में यह 38.1% है।एक साथ पढ़ें, निष्कर्ष एक असुविधाजनक सत्य के रूप में सामने आते हैं: प्रारंभिक कक्षा की शिक्षा में प्रगति दिखाई दे सकती है, लेकिन कक्षा 9 में दृढ़ता अभी भी भूगोल पर निर्भर करती है। जब माध्यमिक विद्यालय का मतलब लंबी यात्रा, उच्च लागत और अधिक जोखिम होता है, तो परिवार गणित करते हैं – और पाइपलाइन पतली हो जाती है।
लचीली डिग्रियाँ, नाजुक पुल: उच्च शिक्षा संस्थान अभी भी रोजगार के लिए संघर्ष कर रहे हैं
स्नातक को स्वच्छ हैंडओवर माना जाता है: आप अपना क्रेडिट पूरा करते हैं, आप अपनी डिग्री एकत्र करते हैं, आप काम में कदम रखते हैं। भारत में, वह हैंडओवर अक्सर प्रतीक्षा अवधि के साथ आता है – कई महीने जिसमें परिवार अंकगणित करते रहते हैं: डिग्री के लिए भुगतान शुरू होने में कितना समय लगेगा?
हायर एड एम्प्लॉयबिलिटी रियलिटी चेक
टीमलीज़ एडटेक रिपोर्ट का हवाला दिया गया है आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 सुझाव देता है कि पूरे परिसर में हैंडओवर असमान है। इसका अनुमान है कि 75% उच्च शिक्षा संस्थानों में उद्योग-तत्परता का अभाव है। उसी रिपोर्ट में, प्लेसमेंट की तस्वीर, समान रूप से धूमिल या गुलाबी नहीं है – यह तेजी से एकतरफा है। केवल 16.7% एचईआई द्वारा छह महीने के भीतर 76-100% प्लेसमेंट हासिल करने की सूचना है। ‘छह महीने के भीतर’ विवरण केवल एक मीट्रिक नहीं है। यह वह जगह है जहां अनिश्चितता एक घड़ी की तरह रहती है जो चलती रहती है, जबकि परिवार देरी की लागत को वहन करता है। अधिक खुलासा करने वाली बाधा ऊपर की ओर, डिग्री के अंदर ही बैठती है। कथित तौर पर केवल 25% HEI लाइव उद्योग परियोजनाओं का उपयोग करते हैं, और केवल 26% शिक्षा में इंटर्नशिप को एकीकृत करते हैं। यहीं पर बेमेल का निर्माण होता है। छात्रों को निकास द्वार पर “नौकरी के लिए तैयार” रहने के लिए कहा जाता है, वर्षों तक कार्यक्रमों में बिताने के बाद, जो अक्सर उद्योग के अनुभव को वैकल्पिक मानते हैं। वास्तव में, जोखिम संस्थानों से हटकर परिवारों पर स्थानांतरित हो जाता है – जो पहले भुगतान करते हैं, बाद में प्रतीक्षा करते हैं, और फिर उन्हें बताया जाता है कि परिणाम व्यक्तिगत रोजगार का मामला है।
विदेश में अध्ययन-उछाल इसके घरेलू आकर्षण को पीछे छोड़ रहा है
एक दशक पहले, विदेश में पढ़ाई करना परिवारों के एक छोटे वर्ग द्वारा लिया गया एक बड़ा निर्णय था। अब यह पैमाने वाला गलियारा है। आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 उस बदलाव को स्पष्ट रूप से दर्शाता है: विदेश में भारतीय छात्र 2016 में 6.85 लाख से बढ़कर 2025 में 18 लाख से अधिक हो गए हैं। 2024 में, असंतुलन इतना गंभीर है कि बिना किसी के लिखे एक फैसले की तरह पढ़ा जा सकता है: भारत आने वाले प्रत्येक अंतरराष्ट्रीय छात्र के लिए, 28 भारतीय बाहर चले गए। यहां, लागत एक फुटनोट नहीं है। यह कहानी की छाया आकृति है: वित्त वर्ष 24 में “विदेश में अध्ययन” के तहत जावक प्रेषण 3.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर रखा गया है।यहां मुद्दा आकांक्षा का नहीं है. यह इस प्रकार है कि आकांक्षा को कैसे संगठित किया जा रहा है और इसे आयोजित करने से किसे लाभ होता है। जब आउटबाउंड गतिशीलता उस पैमाने पर पहुंच जाती है, तो यह व्यक्तिगत पसंद की एक सरल कहानी नहीं रह जाती है। यह घरेलू अप्रत्याशितता के प्रति एक संरचनात्मक प्रतिक्रिया बन जाती है: परिवार, जहां तक संभव हो, कहीं और निश्चितता खरीदकर एक असमान प्रणाली के खिलाफ बचाव करते हैं।सर्वेक्षण का चेतावनी नोट अनिवार्य रूप से इस बात की स्वीकृति है कि बाजार दबाव में कैसे व्यवहार करते हैं। एक उच्च-मांग वाला गलियारा लागत मुद्रास्फीति और आक्रामक व्यावसायीकरण को आमंत्रित करता है, जो भुगतान करने में सक्षम लोगों तक पहुंच को बढ़ावा देता है, जबकि अत्यधिक उधार लेने को प्रोत्साहित करता है – धन और आयातित संस्थागत टेम्पलेट्स – जिसके पीछे नियामक स्पिलओवर होते हैं। सीधे शब्दों में कहें तो, एक बार चिंता को नियमित कर लिया जाए तो यह एक बिजनेस मॉडल बन जाता है। परिवार को जोखिम उठाने के लिए बनाया गया है – पहले फीस और कर्ज के माध्यम से, फिर इस शांत अनिश्चितता के माध्यम से कि क्या खरीदा गया रास्ता वह प्रदान करेगा जो घरेलू नहीं कर सका।
शिक्षा के सवालों का बजट को जवाब देना चाहिए
का एक संयमित वाचन आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 तालियाँ नहीं माँगता। यह जवाबदेही मांगता है. यह एक ऐसी प्रणाली की ओर इशारा करता है जहां “विकल्प” अक्सर मजबूरी को छुपाता है। परिवार पूर्वानुमेयता के लिए अतिरिक्त भुगतान करते हैं। जब अगली कक्षा लंबी, महँगी और जोखिमपूर्ण हो जाती है तो किशोर बाहर निकल जाते हैं। उच्च शिक्षा कागजों पर आधुनिकीकरण कर रही है। लेकिन अक्सर, डिग्री-से-नौकरी का पुल अस्थिर रहता है। और बाहरी छात्र ज्वार भटकने की लालसा की तरह कम और घर पर अनिश्चितता के खिलाफ बचाव की तरह अधिक दिखता है।बजट इसका उत्तर दो तरह से दे सकता है। इसमें और अधिक परतें जोड़ी जा सकती हैं-योजनाएँ, पोर्टल, नारे। या यह कमजोर जोड़ों की मरम्मत कर सकता है। यह द्वितीयक संक्रमण को वित्तपोषित कर सकता है। यह काम से जुड़ी शिक्षा को डिग्री में बदल सकता है। यह सार्वजनिक क्षमता को मजबूत कर सकता है इसलिए निश्चितता कोई ऐसी चीज़ नहीं है जिसे परिवारों को खरीदना है। यही असली विकल्प है. लीक को ठीक करें, या पाइपों को दोबारा रंगें।